玉米秸秆“禁烧令”玉米秸秆处理新方法

发布日期：2017-07-27发布人：吉姆克能源机械点击次数：0

收麦时节，禁烧宣传车每天穿行在地头，车子的喇叭宣讲禁烧政策。

核心提示|又到了小麦收获季节，麦收之后的秸秆禁烧问题也随之浮现。秸秆的禁烧和出路，几乎成了每年这段时期的话题。每年都有禁烧令，可是每年都见有人烧，其背后的困局究竟在哪里？当前小麦秸秆处理的出路又在哪里？农民朋友是如何处理秸秆的？今年，各地政府如何防止焚烧秸秆情况的出现？对此，大河报记者在小麦的主产地区进行了调查。

“严”字当头多地禁烧令今年更严厉

麦收大会战正悄悄拉开序幕，禁烧宣传的号角也已吹响。出台更加严厉的秸秆禁烧令，在田间地头挂起禁烧条幅……今年所做这些，都是为了不让秸秆化作污染环境的烟雾。

【驻马店】日夜巡逻，防止田间“狼烟”起

5月25日，记者在豫南走访发现，今年的麦收大会战已悄悄拉开序幕，禁烧宣传的号角也已吹响。

在驻马店市确山县，地头、路边挂着醒目的宣传横幅。泌阳县的各乡镇出动宣传车，在乡村巡回广播秸秆禁烧的意义。

“金浪滚，麦穗黄，禁烧战斗已打响；乡村干部上战场，逐块地头来宣讲……”在驻马店市驿城区胡庙乡，一包村乡政府干部告诉记者：麦收季节，乡村干部防火最辛苦。“为了田间不现火光，一个麦季下来，乡村干部个个是伴星星晒太阳，皮肤黑来胡子长。”

【许昌】发放“三书”，广泛宣传“禁烧令”

许昌各级相关部门通过印发“三书”（禁烧承诺书、告知书、目标管理责任书）、悬挂横幅、出动宣传车等形式，全方位宣传秸秆禁烧知识。

具体措施有：一是签订承诺书。5月中旬，许昌市秸秆禁烧办公室印制95万份“2015年秸秆禁烧及综合利用承诺书”，下达各县（市、区），由各乡（镇、办）在5月25日前送达农户。二是签订目标管理责任书。县、乡、村层层签订目标管理责任书，把责任落实到乡、村、组，责任到人。三是发放告知书。由各县(市、区)禁烧办统一印制“2015年秸秆禁烧及综合利用告知书”，把秸秆焚烧的危害，以及焚烧秸秆引发火灾应承担的经济与法律责任，告知每一个农户。

【平顶山】划定37个重点秸秆禁烧区

昨日，记者从平顶山市禁烧办获悉，为加强禁烧监管，围绕平顶山市区周边、高速公路沿线等，平顶山市政府划定了37个行政区域为市重点禁烧区，实行夏秋两季全面禁烧。

平顶山市禁烧办负责人介绍，按照平顶山市政府通告，在平顶山市辖区内任何人不得在田间地头焚烧秸秆。凡在田间地头焚烧秸秆的，将处200元以下罚款。在易引起火灾的田间地头焚烧秸秆的，将处500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留；引起火灾的，处15日以下拘留，并处500元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【新乡】推行“网格管理”，禁烧一抓到底

5月23日，新乡市召开了夏季秸秆禁烧工作会议，推出“网格化管理”。

新乡市委、市政府要求各地要高度重视秸秆禁烧工作，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，实行责任制，确保禁烧工作落到实处。同时根据新乡市2015年度蓝天工程实施方案相关通知的要求，“着力形成县(市、区)、乡（镇）、村多级控制秸秆禁烧责任体系和以乡（镇）为单位，村为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系”。要继续实行县（市、区）领导包乡（镇）、乡（镇）领导包村、村领导包组、组骨干包农户的联动责任制，层层签订目标责任书，向上级备案，向群众公布。做到上下联动，一抓到底。

【周口】禁烧不力，乡镇党委书记或遭免职

早在几天前，周口就下发通知，并召开专门会议，部署秸秆禁烧工作。

麦收期间，周口市环保局、发改委、农业局等相关单位将抽调专门人员组成9个县区的督导组，对城区周边，省市县、乡镇村接合部等重点区域，进行禁烧督导。

“对没有发生着火点的县区，市政府将给予通报嘉奖和资金奖励，而被省政府或有关部门通报一次的，市政府将对事发地所在县（市、区）罚款30万元；若再次被通报，除给予经济处罚外，建议按程序免去事发地所在乡（镇、办）党政主要领导职务，取消该县（市、区）一切评先资格。”周口市禁烧办有关人员介绍说。

此外，该市还规定，对焚烧面积大、燃火点多的或被省级以上新闻媒体曝光的，否决所在地2015年度政府环保目标。

【商丘】焚烧影响恶劣的，问责辖区领导

商丘市政府副市长张家明说，近年商丘市在秸秆禁烧上投入了大量人力、物力和财力。今年，秸秆禁烧工作严格实行逐级分包责任制，做到县领导包乡镇，乡镇领导包村组，村组干部包户、包地块，明确责任、各负其责。各乡镇党委书记和乡镇长作为本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，要负总责，搞好组织协调。

对因工作不力，特别是对点第一把火和在高速公路、国道、机场等重点区域和敏感场所焚烧秸秆的，出现大面积焚烧农作物秸秆现象、造成恶劣影响的，将给予辖区主要领导和责任人党纪、政纪处分。

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郑州市规定：禁烧秸秆时段一个火点要罚100万

5月19日，郑州市政府印发关于农作物秸秆禁烧和综合利用工作的通告，对农作物秸秆焚烧下达“封杀令”，县(市、区)出现一个火点，按100万元额度上划财力，每增加一起翻番上划财力。

根据通告，郑州市明确规定每年5月25日~6月25日，9月20日~10月30日为农作物秸秆禁烧时间。在该时段内，郑州市辖所有区域严禁露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等。

“有人免费打捆、免费清运，我们真省事！”昨日，漯河郾城区商桥镇一村民告诉记者。据秸秆压捆机机手介绍，政府补贴他1万多元买了台秸秆压捆机，秸秆打捆后，由机手拉到造纸厂、养牛场卖钱。

“使秸秆变废为宝，提高综合利用率。”这是今年漯河市禁烧工作会议上提出的目标。为鼓励各县区和农民自发禁烧并综合利用秸秆，漯河市在原有《农作物秸秆禁烧和综合利用管理办法》的基础上，加大政策支持力度，落实大型农机和还田机械补贴资金，专门安排资金对县区、乡镇特别是受灾乡镇秸秆禁烧和综合利用工作进行奖补。

“目前漯河市大力推进以秸秆机械粉碎还田为主的秸秆利用渠道。”漯河市禁烧办负责人告诉记者，夏季主要通过降低小麦割茬高度在

15厘米以下，收割机加装粉碎装置的办法解决秸秆不能烧的问题；多途径利用秸秆，鼓励秸秆青储，支持秸秆压块作饲料、燃料、生产沼气等。由于秸秆大部分都还了田，常年的秸秆收购户没有了秸秆来源，个别地方甚至出现了竞相争购秸秆的场面。

出台政策，奖励“秸秆经纪人”

周口市是典型的农业大市，每年小麦种植面积都在1000万亩左右。

昨天上午，周口东新区文昌办村民吴国栋，正在翻晒已经收割的小麦。老吴说，他家有一亩地的麦子，麦粒进仓后，会留下600斤左右的秸秆。“这几年管得严，都没人烧秸秆了。我们就地留在田间，不仅能保墒情，还能防止杂草生长。等到种玉米时，把秸秆撇在地垄之间，并不影响秋作物生长。”谈及如何处理秸秆，老吴有着自己的一套经验。

数十公里外的西华县，当地有一家板材厂。那里的村民会把秸秆卖给这家厂，每亩地可以多收入50块钱左右。而在靠近漯河市的商水县一些乡镇，活跃着很多秸秆“经纪人”。因为漯河有远近闻名的造纸厂，经纪人就抓住这个商机，靠贩卖秸秆挣取中间利润。为了支持用这种方式处理秸秆，商水县还专门出台办法，对于秸秆收购点占地10亩以上的，给予2000元现金奖励。

加装秸秆还田机，限制割茬高度

“秸秆还田，是秸秆有效、简便、成本较低的利用途径。”驻马店市委农工办负责人说，今年麦收，驻马店从山东、安徽、河北等地，引进大型小麦联合收割机8000台，引进的都是加装有秸秆还田机的大型小麦联合收割机；驻马店本地的两万台，过半数加装了秸秆还田机。“也就是说，今年麦收，驻马店的1014万亩麦田，有28000台收割机收割；其中近三分之二的收割机加装有秸秆还田机，为提高秸秆还田率提供了保障。”

25日，记者驱车在驻马店实地走访，发现该市的西部山区金浪滚滚，已开始收割。“机收一亩45块，秸秆随收割粉碎还田，多加5块。”在驿城区老河乡南板桥村一山坡上，何国中老汉告诉记者，他家的12亩麦田，秸秆都是随机收当场还田。“秸秆也是肥料，粉碎还田，谁还忍心放一把火烧掉？”

“驻马店今年麦收秸秆还田自我加压，任务是500万亩以上。”据驻马店市委农工办负责人介绍：给县、乡层层分下去了任务，从趋势看，有望超额完成。今年麦收有望从根本上杜绝燃烧秸秆。

机收留茬过高直接影响下茬农作物播种，是造成烧秸秆的原因之一。平顶山市专门出台规定，要求机收小麦茬必须在10厘米以下。

养殖业可消化大量秸秆

“凡是养牛大户，都不会焚烧地里的秸秆。”泌阳县畜牧局畜牧师祁兴磊告诉本报记者：泌阳是养牛大县，牛存栏量37万多头。“泌阳县焚烧秸秆现象少，这是其中一个原因。”

“禁烧秸秆，堵为辅，疏为主。”泌阳县政府工作人员介绍：秸秆青储氨化、工业利用、能源利用，能够有效提高秸秆利用率。“政府引导、倡导全市的养殖大户建青储氨化池，今年全市的秸秆青储总量有望增加55万吨左右。”

专项资金促秸秆利用

一开始，只要辖区内有秸秆焚烧，濮阳对乡镇干部进行撤职等处分，但是无法从根源上解决问题。从2013年开始，濮阳市农业局制定相关规定，各县区如有秸秆焚烧现象，一堆火对县区财政罚款5万元。这部分钱作为专项资金，对禁烧先进县区或单位进行奖励，同时作为推动秸秆再利用的专项扶持资金。

记者从濮阳市农业局禁烧办了解到，每年麦收季节，市县各级政府都会派出督导组督导检查。凡是卫星拍到以及群众举报的，一律严查。2014年，共计罚款1200万元。这部分钱随即返回到县区作为秸秆综合回收利用专项资金。重点扶持秸秆还田、收购加工、沼气等工程。秸秆回收具有季节性，为了鼓励回收，对于从事回收的企业或个体户，政府用这部分资金予以补贴。

(大河报)

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